中国—东盟电力走廊建设和电力产业合作亟待加速推进

周一, 14 6月 2010 10:31

新华社信息昆明６月１１日电（记者　李倩）近日在昆明举行的“大湄公河次区域２０１０经贸推介及项目对接会”和 “中国－东盟自贸区中小企业发展论坛”上，一些参会代表谈到，随着中国与东盟各国合作的日益深化，双方经贸合作领域越来越广，特别是电力贸易与合作份额不断扩大。有关专家提出，为保障双方的能源安全，促进区域经济社会发展，应积极加快推进电力走廊建设和电力产业合作。 ——电力走廊建设条件已经成熟 缅甸联邦工商会副会长Ｚａｗ　Ｍｉｎ　Ｗｉｎ接受记者采访时表示，当前全球资源约束不断加剧、能源安全形势复杂多变，加强能源合作已成为共识，近日开工建设的中缅油气管道项目可实现中缅互利共赢。老挝计划和投资部投资促进司副处长普塔萨?索旺纳索、越南计划和投资部北越投资促进中心副处长潘氏翠沉则表示，新形势下，电力等能源产业的合作有利于缓解部分东盟国家的电力供需矛盾，带动相关产业不断壮大，加快次区域经济发展。 目前中国与次区域国家已经开展了广泛的电力合作，且成效显著。一是电力合作机制初步形成。中国与次区域国家先后成立了电力论坛和电力联网与贸易专家组，签署了《政府间电力联网与贸易协定》及第一阶段实施原则谅解备忘录，完成了《电力贸易路线图》，形成较为完善的电力合作机制；二是电源电网建设合作稳步推进。目前，中国企业与缅方合作已建成装机２８万千瓦的邦朗电站，在建装机６０万千瓦的瑞丽江一级水电站；与柬埔寨合作建设的松博、柴阿润（规划装机共３２６万千瓦）水电项目，占柬全国水电装机总容量的６３．３％。云南电网已建成４回１１０千伏、３回２２０千伏对越送电通道，中越５００千伏联网项目和与泰老缅等国的电力通道建设也在积极推进中；三是电力贸易已快速展开。如云电送越，到２００９年１１月底，已累计送电１０５．３４亿千瓦时。 云南省社科院研究员陈利君认为，中国—东盟电力走廊建设和电力产业合作已具备坚实基础。首先，突出的区位优势为双边、多边电力合作提供了有利的空间资源。其次，中国与东盟已建立了战略伙伴关系，政治互信明显增强，中国—东盟自贸区、大湄公河次区域合作等取得重大进展。第三，次区域水能资源理论蕴藏量达２９５６２万千瓦，经济可开发量２１９１５万千瓦；煤炭资源及太阳能、风能、地热能和生物质能等新能源也相当丰富。第四，中国和东盟各国经济持续快速发展，社会用电量逐年增加。越老缅泰柬五国现有电力装机容量１９８５万千瓦，到２０１８年五国电力缺口将达５２６８万千瓦。 由于东盟电力投资竞争激烈、水资源开发利用与保护面临新形势、金融危机席卷全球导致电力发展不确定性因素增多等方面原因，电力企业将面临一些困难，但加强区域合作仍是世界经济发展的大趋势，推动中国—东盟电力走廊建设和电力产业合作前景非常广阔。 ——四条电力走廊亟待加强建设 根据云南省政府发展研究中心的调研，当前要加强四条电力走廊的建设： 从文山—越南走廊看，目前已建成１１０千伏、２２０千伏文山—越南“云电送越”通道，但从文山建设电网连接越南电网，将进一步加大红河—文山段电网的电力负荷。要依托现有电网，在文山大力发展冶金、建材、林纸、生物制药和农特食品加工等产业，在越南河江省、富寿省和宣光省大力发展冶金、建材、化工、林纸等产业，并积极融入泛珠江三角洲经济区和泛北部湾经济圈。 从红河—越南走廊看，近期在已建成红河（河口）至越南送电通道的基础上，下一步要由红河通宝新建２回５００千伏线路至越南朔山变电站，远期力争实现与越南５００千伏联网送电。在走廊沿线开发建设一批中小水电站，在越南红河平原推动建设一批大中型火电站，形成水火互补的电力开发格局。在走廊红河段布局一批冶金、机械、化工、生物资源加工等产业，在走廊越南段大力发展机械、造船、纺织、化工、制糖、卷烟、电力设备制造等产业。 从西双版纳—老挝—泰国走廊看，近期在已建成１回３５千伏对老挝送电通道基础上，新建１回１１０千伏勐腊至老挝南琅塔变电站线路；中远期力争建成云南—泰国５００千伏送电通道。加快推进云南小湾、糯扎渡、橄榄坝和老挝南俄３、南俄５、南吞河１、色贡４等水电站建设，合作开发泰老边境湄公河水电资源。同时，结合工业园区建设，在国内普洱和西双版纳以及老挝北部、泰国清迈、泰老边境等地，布局和发展一批以当地资源和市场为依托的工业企业。 从滇西（德宏、怒江、保山）—缅甸走廊看，要依托瑞丽江和缅甸恩梅开江、迈立开江、伊洛瓦底江等江河的电力开发，新建２回２２０千伏缅北瑞丽江变电站至瑞丽、１回２２０千伏缅甸太平江电站至大盈江变电站电网，向云南回送电力；继续推进５００千伏德宏—搏尚—墨江—红河—砚山“西电东送”南通道建设，构建５００千伏南外环网，将云南５００千伏“日”字型单环网延伸为“田”字型双环网。在德宏潞西和瑞丽、缅甸八莫、腊戌和曼德勒等地建立或完善工业园区，推动发展一批特色产业。建设怒江、保山—缅甸５００千伏电网通道，连接缅甸恩梅开江、迈立开江、伊洛瓦底江等江河开发的主要电源点，把电力资源送入国内。与缅甸合资建立密支那工业园，发展矿产品采选、建材、玉石加工、家具制造加工业等。 按照计划，力争到２０１０年，实现“云电送越”３５亿千瓦时，创汇１．６亿美元；到２０２０年实现云南与东盟国家主干电网联网，区域内电力资源实现优化配置，主要电源项目投产发电，云南与东盟国家电力相互输入和输出，相关产业得到大力发展，有效吸纳电力资源。 ——合作须注重实效、双赢 业内人士认为，对于中国（云南）—东盟电力走廊建设和电力产业合作，应加强各国政府间沟通与交流，提高合作层次，继续签订电力产业合作框架协议和长期合作协议。要充分发挥商会和企业协会的桥梁纽带作用，大力推动与东盟国家民间交流与合作，形成政府主导，企业、商会、行业协会积极参与的合作机制。 可设立东盟电力开发中介服务机构，开展境外电力投资信息咨询，在缅甸、老挝等重点合作国家设立分支机构。编制东盟电力投资指南，正确引导投资者有序进入东盟国家投资开发电力资源。加大对外合作支持保障力度，在项目融资、环评、设备及施工技术人员出入境等方面给予尽可能的支持和便利。加强电力企业与中国出口信用保险公司的合作，促其为境外电力项目提供更为完善的保险服务。 应改善投资软环境，鼓励和引导国内电力企业与东盟的电力企业相互投资，鼓励和支持中方企业以合作共建、独资、服务外包、技术输出和人才培养、电力设备输出与生产合作以及工程总承包、劳务合作等多种灵活方式参与东盟国家的电力项目建设。大力推进银政、银企合作，支持企业与国内相关金融机构签订战略合作协议，建立项目信贷“绿色通道”。 陈利君认为，从长远看，电力合作绝不仅仅是电力通道的合作，还应包括电力发、输、配、送、受等各个环节的合作，电力人才培训、电力设施维护、电站设计、电网建设、生态环境保护、河流治理等方面的合作以及电力与各种资源配置（如开展矿电、磷电合作）的合作。同时，电力也不仅仅是水电和煤电的合作，还包括风能、太阳能、生物质能等方面的合作。除此之外，还要拓宽思路，把石油、天然气、煤炭、电力设备及技术等纳入合作范围，使合作从电力合作向整个能源合作领域拓展，从而建立更大范围、更广领域的能源安全保障体系。（完）

最后更新 ( 周一, 14 6月 2010 10:46 )